2024年2月2日上午,泰和县第十七届人民代表大会第五次会议上,泰和县人民检察院党组书记、检察长谢英向大会作工作报告,回顾2023年泰和县人民检察院的工作,并提出2024年的工作安排。
2023年工作回顾
2023年以来,在县委和上级检察机关的正确领导下,在县人大及其常委会有力监督和县政协民主监督下,在县政府和社会各界的关心支持下,我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦“为大局服务,为人民司法,为法治担当”目标要求,以司法办案为中心,以队伍建设为根本,以改革创新为动力,依法能动履职、一体履职、综合履职,各项检察工作取得较好成效。
一、牢记国之大者,以服务大局的高度自觉彰显检察担当
维护社会安全稳定。积极推动“平安泰和”建设,全年共受理审查逮捕案件282件384人,审查起诉案件292件433人,批准逮捕160人,提起公诉320人。严厉打击危害社会治安、侵害群众权益犯罪,起诉侵犯公民人身权利、民主权利犯罪21人,抢劫、盗窃等侵财犯罪59人;起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序、网络犯罪99人,洗钱犯罪3人;起诉黄、赌、毒犯罪86人,对“永信皇冠”跨境开设赌场系列案从严打击,纠正漏诉8人;对非正常上访3人以涉嫌寻衅滋事罪提起公诉。加强与监委的衔接配合,提前介入监委调查案件5件,起诉教育医疗领域职务犯罪5人。移送司法人员职务犯罪线索1件,以涉嫌徇私枉法罪提起公诉1人。护航重点项目,提前介入澄江大道东延项目涉嫌非法占用农用地案,依法监督撤案,为惠民公路建设工程按下“加速键”。常态化推进扫黑除恶斗争,提前介入1件涉恶案件,提起公诉16人。做好“6.05”涉黑案的庭审工作,依法准确指控皮某等人涉黑犯罪,切实做到罪刑相应、刑罚相当。
优化法治营商环境。依法对破坏市场经济秩序、妨害社会管理秩序犯罪提起公诉210人。持续擦亮非公企业工作服务品牌,全面履行检察职能,案件化模式办理企业诉求15件。聚焦泰和乌鸡产业,深入调研走访,助力行政机关加强乌鸡购销领域反不正当竞争工作。强化知识产权综合司法保护,起诉假冒注册商标犯罪3人,并结合履职向行政机关制发检察建议。我院非公维权工作在《新法制报》和省检察院专刊推广。
发挥综合治理效能。积极推广“检察建议+调研报告”,针对办案中发现的社会治理问题制发检察建议,开展精准监督,所提出的建议均得到及时回复和整改,将检察建议落实整改情况纳入依法治县和平安建设考核内容,提高检察建议的刚性保障。向县委、县人大、县政府、县政协、县委政法委呈送专项调研报告,推动林地资源保护等行业、领域开展系统治理,实现“办理一案、治理一片”。针对校园性侵案件问题,向教体局制发检察建议,督促相关部门加强监管,完善校园安全管理,消除安全隐患。参与市域社会治理,切实做好“双提升”工作,由院领导包片负责,带队深入乡镇村组,为群众提供法律服务,帮助解决实际困难,被评为全省政法满意度调查先进政法单位。
探索数字检察赋能。充分挖掘、分析、利用获取的各类办案数据,先后构建刑事裁判涉财产刑执行、经济犯罪“挂案”清理等7个监督模型,其中两个模型在全省推广。运用法律监督模型发现线索办理案件60件,发出检察建议、纠正违法通知书36份,挽回经济损失199.63万元。积极实践“个案办理--类案监督-系统治理”数字检察路径,针对机动车尾气超标排放问题,研发“黑烟车”治理法律监督模型,发现问题线索并移送行政机关处理,督促规范第三方环检机构,助力“黑烟车”抓拍系统投用。我院数字检察工作成效被“吉安改革”和《江西检察简报》刊发。
二、厚植民生之本,以司法为民的实际行动诠释检察情怀
以为民情怀办好民生案件。全链条打击涉“两卡”犯罪,批准逮捕此类犯罪案件17件22人,起诉92人。发挥公益诉讼检察职能回应人民群众对美好生活的新期待。小区污水外溢影响人居环境,通过磋商与相关部门协力督改地下管网,让群众不再为居住和出行环境烦恼。急弯路段有灯未亮,与职能部门协作,点亮群众回家路。自助售卖设备“无证”“无照”,协同职能部门开展专项整治活动,督促相关经营者依法“亮证亮照”。企业生产噪音扰民,督促安装降噪设备,还“静”于民。
以司法救助传递检察温情。运用“司法救助+矛盾化解+多元救助+跟踪回访”一体化办案模式,将司法救助案件办理与推进社会治理相融合,全年办理司法救助案42件45人,发放救助金55万元。突出贫困户、妇女、未成年人作为救助重点,坚持“一次救助,长期关怀,多元帮扶”。有一件案件被省检察院、省妇联评为加强司法救助协作典型案例。
以公开公信化解矛盾纠纷。全年办理信访案件25件,均落实了群众信访件件有回复制度。在办案中,深入了解上访人真实诉求和切实困难,因人而异,因案施策,通过提供法律服务引导依法维权、召开公开听证释法说理化解心结等举措,依法妥善处理信访诉求。强化领导接访,公告检察长接访安排,对立案监督、刑事申诉、疑难复杂信访案件均由院领导包案办理。以“看得见”“听得到”“在身边”的公开听证、简易听证、上门听证等形式组织开展听证活动124件次,邀请人民监督员、听证员深度了解办案、监督办案,助推办案质效。
以综合履职呵护“春蕾”成长。对侵害未成年人犯罪零容忍,批准逮捕6人,起诉8人。对涉罪未成年人坚持教育为主、惩罚为辅,决定不批准逮捕23人,不起诉14人,附条件不起诉4人。持续推动“法治心育进千校”,联合心理咨询师等专业力量走进12所学校开展法治教育和心理辅导,以涉校犯罪案件解读为宣传着力点,不断提升未成年人在校学生安全和法治意识。将“最有利于未成年人原则”贯穿监督办案全过程、各方面,联合公安、文广新旅、烟草专卖等部门推动治理宾馆、娱乐场所违规接纳未成年人,违规向未成年人出售香烟、提供纹身服务等违法行为,促进“六大保护”走深走实。
三、秉持客观公正,以精准监督的法治追求践行检察使命
在做优刑事检察上聚合力。加强对刑事立案、侦查活动的监督,依托侦查监督与协作配合办公室能动履职把监督做实,介入侦查173件,将证据标准压实在侦查前端,提升办案质效;会同侦查机关开展刑事“挂案”清理工作,督促撤案8件;提出书面纠正意见85件。强化审判监督,对认为确有错误的刑事判决提出抗诉1件,审判机关改判2件(含去年提抗案件);对审判机关送达不规范等问题提出书面纠正意见2件。强化刑事执行监督,针对看守所、社区矫正机构执法过程中违法行为精准开展监督,提出纠正意见65件;协助市检察院、遂川县院分别进驻万安、泰和开展巡回检察并督促被巡察单位落实整改。
在做好民事检察上下功夫。全面提升民事检察监督质效,将监督触角延伸到诉讼、执行全过程,促进规范司法,针对发现的问题发出检察建议4份。办理支持起诉案件54件,积极探索“支持起诉+人民调解+司法确认”工作机制,与人民调解委员会、法院形成矛盾化解合力,帮助进城务工人员、老年人等弱势群体追索劳动报酬、赡养费、交通事故损害赔偿金等共计76万余元。开展以案释法,促使当事人和解履约48件,强化诉源治理。
在做实行政检察上抓推进。切实转变监督理念,既监督公正司法,又促进依法行政,办理行政诉讼监督案件4件,行政违法行为监督案件1件。注重行政争议实质性化解,和解方式结案6件,避免程序空转。在办理一起涉婚姻登记行政检察监督案中,向行政机关制发建议撤销长达29年的冒名婚姻登记。稳步推进行刑“反向衔接”,针对不起诉后需要给予行政处罚的向行政机关制发《检察意见书》47份,确保行政执法与刑事司法有效衔接。
在做精公益诉讼上求突破。全年办理公益诉讼案件57件。配合人大开展“公益诉讼江西行”活动,针对耕地“非农化”“非粮化”及非法占用耕地问题,发出检察建议18份,督促恢复被占用耕地47亩,复耕288亩,助力落实农药包装废弃物回收、农用薄膜处置工作规定。紧盯食品药品安全,推动落实食品安全犯罪人员从业禁止制度。针对槎滩陂水环境、水生态及干渠维护问题,向相关行政机关发出检察建议3份,让千年古陂更好发挥惠泽万顷功能。办理王某某、李某某污染环境刑事附带民事公益诉讼案,诉请侵权行为人支付生态损害赔偿金29万余元,获法院支持。
四、聚焦固本强基,在坚持守正创新中锻造检察铁军
突出政治建设,把好检察工作方向。坚决把党的绝对领导落实到检察工作各方面各环节,压实党建责任,将党建工作作为业绩考评、民主评议的重要内容,以考促建,以评促融,持续推进党建工作与检察业务同频共振,同向发力。全员参加政治轮训,不断增强干警“从政治上看”的能力水平。严格落实“第一议题”制度,创新方式方法提高党组理论学习中心组学习质量。深化“党课开讲了”活动,由党员领导干部带头上党课5次,强化党建引领,筑牢战斗堡垒。
深化主题教育,确保工作取得成效。按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育安排部署,加强学习研讨,制定学习计划,通过党组中心组、党支部、党小组学习,将必读书目、篇目精神内涵内化于心、外化于行,推动主题教育走深走实。践行好“四下基层”制度,主动开展“四访四促”213人次,组织全体党员深入基层、深入群众,收集意见建议,帮助解决群众难题,做实检察为民。
狠抓作风建设,筑牢廉洁从检防线。强化主体责任、监督责任、“第一责任人”责任、“一岗双责”四责协同,从严抓管理、抓监督、抓执纪。贯彻落实“三个规定”等重大事项填报制度,全年共填报重大事项61件,每季度均向社会公告我院“三个规定”落实情况,接受社会监督。专题研究部署党风廉政工作,组织干警观看警示教育片,深入开展“3.23”警示教育,始终保持对“围猎”腐蚀的警惕性;持续深化落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”;开展企业、社团兼职等问题专项整治和微信群等自查,强化“八小时外”监督管理。
提升能力素质,激发队伍发展动力。配齐配强领导班子,遴选递补2名检察官、选拔任用4名中层干部、招录3名新人充实队伍。通过开展读书分享会、党小组交流研讨、党课辅导等方式,深入、系统学,真正做到入脑入心。开展典型案例学习、青年干警座谈会、刑事控辩对抗赛、检察理论研究年会等活动,持续提升检察人员政治素质、业务素质和职业道德素质。在全市第四届刑事控辩对抗赛中我院荣获团体亚军,2人荣获优秀辩手,1人荣获“全市首届案件管理业务竞赛业务标兵”,1人荣获“全省检察机关先进个人”,3篇理论研究文章在最高检、省院、市院获奖,2篇刑事抗诉书、检察建议书入选全市优秀法律文书。我院法律监督工作在全市政法系统创新经验交流会作典型发言。
2024年工作安排
2024年,我院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,学深悟透笃行习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神,以服务大局、司法为民、公正司法为目标,以“高质效办好每一个案件”为价值追求,立足检察职能,主动融入、服务省委打造“三大高地”、实施“五大战略”,聚焦市委“三区战略”“十大攻坚战”和县委五个“作示范、创一流”目标要求,切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大政治责任、法治责任、检察责任。
一是围绕“履职更优”,依法能动服务中心大局。
二是围绕“满意更多”,用心纾解群众急难愁盼。
三是围绕“监督更强”,持之以恒深耕主责主业。
四是围绕“基础更实”,凝心聚力抓好自身建设。